La gestión de riesgos en el patrimonio cultural edificado del Ecuador: un análisis crítico de las competencias administrativas en el caso de Cuenca

Resumen

El artículo analiza la gestión de riesgos y sus competencias administrativas en Ecuador a través del caso del patrimonio cultural edificado de Cuenca; se recurre el enfoque secuencial y análisis crítico de los procesos, recursos, herramientas y resultados tangibles obtenidos. Metodológicamente el análisis usa los mecanismos del Manual de gestión del Patrimonio Cultural de Querol (2010; 2020); a saber: 1) el conocimiento del patrimonio; 2) la planificación a través de las actividades de la gestión pública en el territorio; 3) el control mediante la aplicación normativa según niveles de responsabilidad y; 4) la difusión relacionada con las tareas de divulgación y entrega de los bienes a la sociedad. A su vez, estos se evalúan a través de la Escala de Eficacia y Eficiencia Organizacional (OESS) propuesta por el Consorcio Internacional de Investigación sobre Prácticas Basadas en la Evidencia. Se determina que la eficiencia, eficacia y sostenibilidad del conocer y planificar es regular, mientras que, es mala en el caso del controlar y difundir. Finalmente, se confirma que, la gestión administrativa del caso de estudio, y probablemente, de otros territorios es incipiente en la materia analizada lo cual limita considerar al patrimonio cultural edificado como un agente de desarrollo.